对话人———

　　聂振邦：国家粮食局党组书记、局长 郭颂福：河南孟州市委副书记

　　李恒周：河南孟州市城伯镇岳师村党 支部书记

　　尚金锁：河北柏乡国家粮食储备库主任

　　策划人———

　　李 力：本报产经新闻部副主任

　　聂振邦：经济日报这一段时间对我国的粮食生产进行了大篇幅的报道，在全社会产生了很好的反响。《对话》栏目又邀请了基层的同志和粮食系统的同志来进行座谈，这个形式很有特点，见事又见人，能听到来自基层的真实声音，很有利于了解实际情况。

　　经济日报在把握和报道党和国家的大政方针及中心工作方面是很有水平和特色的。近两年来国际市场粮价上涨，大家很关心我国粮食供求和价格情况，今天咱们就一起座谈我国目前的粮食流通等情况，分析国内市场粮食价格的走势以及粮食的总体需求，这对做好粮食工作，确保国家粮食安全很有帮助。

　　近期国际粮食价格上涨的原因是什么？对我国有哪些影响？

　　尚金锁：我作为一个基层的粮食储备库主任，今天能和聂局长在一起座谈，感到非常高兴。这次，能听到聂局长谈一些粮食方面的最权威政策，这对指导我们基层粮食企业进一步做好工作有着很重要的意义。

　　郭颂福：这个机会很难得。现在粮食价格是个很受关注的问题，对老百姓的生活影响也很大。

　　聂振邦：关于这个问题，我想首先从国际粮食价格上涨的背景和成因谈起。去年以来，国际粮食等农产品价格出现突发性快速上涨，其原因是多方面的。

　　石油等价格上涨导致了化肥、农用柴油等农业生产资料价格的上涨，增加了粮食生产成本，推高了粮食价格。近几年一些国家大力发展玉米转化燃料乙醇和植物油转化生物柴油，增加了全球对玉米和大豆、油菜子等植物油料的需求，拉升了粮食价格；世界粮食库存下降和一些国家农业贸易政策变化，加剧了供求矛盾，不少国家出于保障本国粮食安全和预期农产品价格上涨等考虑，纷纷采取贸易干预政策抑制本国粮食出口，推高了粮价；全球气候变化异常，自然灾害多发导致农产品产量减少，由于受气候条件变化的影响，2005年、2006年全球粮食产量分别同比下降1％和2％，其中出口量约占全球一半的8个主要谷物出口国生产量分别下降4％和7％；近年来美元持续贬值，全球资本市场流动性过剩，加上对粮价上涨的预期，出现市场投机，不少投机资金转到粮食上来，对粮价上涨起到了推波助澜的作用。

　　另外，全球每年增加8000多万人口，按平均水平测算需要增加1500多万吨粮食。

　　郭颂福：这几方面的因素确实对粮食的价格上涨造成了很大的影响。

　　聂振邦：随着国际国内两个市场联系日益紧密，国内粮食市场价格面临着很大的外部输入压力，调控市场的难度越来越大。但我们对保持国内粮食市场和价格基本稳定充满信心。

　　近年来中央实施了一系列强农惠农政策，调动了农民种粮积极性，粮食生产连年丰收，粮食产需形势得到明显改善。

　　我国加大了农业基础设施建设投入力度和科学技术推广力度。2008年国家财政投入农业资金5877.5亿元，大大加强了农业基础设施建设。同时，积极引导农民扩大水稻、玉米等高产作物的种植面积，推广先进实用栽培技术、测土配方施肥等，促进了粮食生产稳定增长。

　　我们还高度重视抓好粮食收购，加强粮食储备，手中掌握了充足的粮源。小麦、稻谷、玉米这三大品种当年产需基本都能实现平衡有余。因此，后期国内粮价能够保持基本稳定。

　　目前我国粮食供求关系怎样？

　　聂振邦：2007年，我国粮食总产量突破1万亿斤大关，达到50150万吨的水平，其中早稻3196万吨，夏粮11534万吨，秋粮35420万吨，实现了连续4年增产。粮食消费平稳增长，当年产需基本平衡。除大豆有一定缺口需依靠进口弥补外，小麦、稻谷、玉米等谷物国内产需平衡有余。