今年粮食有望实现连续5年增产,这是多种因素综合作用的结果,得益于农业部门扎实有效的工作,更得益于病虫害的有效防控,实现虫口夺粮。
据农业部有关部门介绍,受早春低温雨雪冰冻灾害、入夏后降水集中等异常气候影响,今年农作物病虫灾害呈多发、频发、重发态势,对今年粮食生产构成严重威胁。一是发生种类多。除小麦条锈病、水稻“两迁”害虫、稻瘟病、蝗虫等重大病虫普遍重发外,一些往年次生的、危害较轻的病虫害,如小地老虎、红蜘蛛、玉米病毒素病等在部分地区暴发成灾。二是发生面积大。据初步统计,小麦、水稻、玉米等主要粮食作物重大病虫已累计发生近28.47亿亩次,比常年增加30%以上。其中,草地螟累计发生1.65亿亩次,为有记录以来最高年份。三是涉及范围广。水稻“两迁”害虫在黄河流域以南稻区均有发生,比常年向北延伸了近2个纬度;草地螟发生涉及内蒙古、黑龙江、北京、天津等8个省(市、区),为历史罕见。四是发生程度重。小麦条锈病在西南和西北麦区、水稻条纹叶枯病在长江中下游稻区呈暴发流行态势;蝗虫发生显著重于近年,天津等高密度蝗蝻面积是常年的5-6倍,局部每平方米高达万头以上;水稻“两迁”害虫在长江以南大部稻区大发生,稻纵卷叶螟在江南西部和西南东部地区田间亩虫量达10万头以上,超过防治指标的20倍;往年二代草地螟幼虫很少造成危害,但今年在北方农牧区大范围暴发为害;玉米螟在东北、华北玉米主产区偏重发生。均给粮食生产安全构成了严重威胁。
针对今年农作物病虫灾害发生的严峻形势,各级农业部门高度重视,加大力度,强化措施,采取非常之举,最大限度减轻病虫危害,为今年粮食实现连续五年增产作出了重大贡献。
一是全面部署病虫害防控三大战役。针对今年病虫发生种类多的情况,提出打好“区域性重大病虫歼灭战、局部性重大病虫突击战和重大疫情阻截战”三大战役的总体布置,明确防控责任、目标和任务,并召开“全国农作物重大病虫防控工作会议”,对打好“三大战役”,加强病虫防控工作进行了全面的动员部署。同时,在每个防控的关键环节,召开应急防控现场会,下发紧急通知,分作物、分病虫、分阶段地对防控工作进行了专项部署。
二是加强对防控工作的组织领导。为确保病虫防控措施落到实处,我部不断强化“公共植保”行为,明确提出要求,要将病虫防控工作由部门行为上升为政府行为,要求各地迅速成立由政府出面协调的病虫防控指挥机构,强化组织领导,落实属地责任,今年有21个省(区、市)成立了由省级主管领导任组长的重大病虫防控指挥部。加强协调,抓好落实,对今年病虫害防控工作起到了有力的推动作用。
三是抓好病虫害预测预报。为及时、准确掌握病虫发生和防治动态,农业部对重大病虫预测预报进行了规范,加大了重大病虫监测调查的范围、种类和频度。从3月份开始,分阶段启动小麦条锈病、水稻重大病虫、蝗虫等重大病虫监测与防控信息报告制度,将监测范围由原来的小麦、玉米、水稻和棉花扩大到油菜和马铃薯,将报告的病虫种类由5种增到11到,将报告频率由每十天一报改为每周一报,对于草地螟等突发虫情,还实行了日报制度。各地还通过广播、电视、手机短信、农村宣传板等形式将病虫预报和防治要点传递到广大农民手中,切实做到“早发现、早预警、早防控”。
四是强化防控责任落实。为保证防控责任落实,农业部建立由部级和司局级领导牵头的分片包干责任制,在防控关键时期,共派出30多个督查组,赴重点地区检查防控措施落实情况,协助地方开展防控工作。在草地螟防控关键时间,仅黑龙江、内蒙古两个省(区)我部先后就派出6个工作组进行督导,引起地方政府的重视,加大防控资金的投入和力度。在我部的指导下,内蒙区农牧业厅主要领导和分管领导分区深入盟市指导防治,先后两次派出13个工作组深入10个盟市检查指导防治工作,全区12个盟市下乡人员达7600多人次。为确保各项防控措施落实为确保北京奥运安全和藏区的社会稳定,我部还组织相关省了“北京周边地区蝗虫联防协调小组”和“西藏飞蝗联防协调小组”,分区域明确防控责任和任务,确保蝗虫“不成灾、不起飞、不进京”